镇海区中小学体育、艺术专项督导报告
镇海区骆驼中学 兼职督学马国海
【内容摘要】抓好体艺工作是保障学生身心健康、提高学生艺术修养的重要途径，也是减轻学生课业负担、推进素质教育的具体体现。镇海区近年来在体艺方面投入了较大的人力和物力，扎实开展了“8个百分百”三年行动，在人员配备、器材购置、课程设置、活动内容安排等方面都给予了高度重视，并加大了对学校体艺工作的检查考核力度。本报告在对镇海区体艺工作专项督查相关资料进行归类分析的基础上，既肯定了镇海区近年来体艺工作所取得的成绩，同时也指出了其中存在的问题和不足，并有针对性地向主管部门提出了改进的建议。
一、专项督查概况
为进一步推进素质教育的全面实施，落实教育部关于《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》和《镇海区教育局关于进一步加强中小学生体育艺术科技教育工作的实施意见》等有关文件精神，规范学校办学行为，深入推进我区学校体育、艺术工作，切实减轻学生过重的课业负担，保障学生身心健康，提高学生艺术修养，重视学生个性特长发展，引导学校办出特色、培育文化、打造品牌，镇海区中小学责任区督学于2014年10月——11月对全区中小学进行了体艺专项督导检查。本次督导检查主要采取定量分析和定性评价相结合的办法，通过一看（实地查看学校的大课间活动情况、查看学校的课程表、体育活动安排表及学校体育、艺术相关设施等）、二问（在不同学校的不同年级随机对部分同学进行现场调查）、三听（听各学校领导介绍自己学校在体育、艺术工作上的做法和困惑）、四议（督导组成员交换意见并讨论）等形式，对各校在开展体育、艺术等方面的工作进行了专项督查、调研，具体了解了学校体艺工作的实际情况，并逐校反馈了初步意见，现将督查材料整理归纳，形成如下督导报告：
二、体艺工作总体情况
全区各学校都能认真贯彻落实上级有关文件精神，健全体艺工作网络，形成一把手校长负总责、分管校长具体落实、多部门齐抓共管的工作机制，以确保体艺工作落到实处。各学校重视学生体育锻炼和艺术素养的培养教育，已初步形成了具有学校特色的“阳光体育运动”及学生艺术教育体系，精心打造具有自身特点的体艺特色项目学生体质的健康水平、艺术素养和审美情趣等方面都有明显的提高，大部分学校都已初步形成了。
三、体艺工作主要成绩
（一）领导重视 机制健全。从督导情况看，各校都能高度重视体艺教育工作，遵循“以人为本，健康第一，全面发展”的指导思想。切实按照上级有关加强体艺工作的文件精神要求，结合本校实际，制定、完善体艺工作相关制度，组建领导小组，构建工作网络，明确部门责任，形成齐抓共管和统筹协调的有效工作机制；蛟川书院、炼化小学等还专门制定了有关体艺工作奖励制度，设立专项资金，对在学校体艺工作中取得优异成绩的指导教师、相关班主任和学生进行特别奖励。
（二）开齐课程 保障有效。各校都能全面贯彻党的教育方针，严格规范办学行为，把坚持面向全体学生、提高广大青少年学生体质健康水平作为教育工作的立足点，积极采取相关措施，按省定课程设置要求努力开足开齐体育、艺术课程，体艺教育工作计划、教学计划均列入学校整体管理工作中，学校课程表都能按规定在学校网站公布。部分学校在此基础上还积极探索富有校本特色的体育、艺术等专题教育内容和教育形式，如镇海中学、职教中心、区中心、蛟川中心、艺术实验等将部分具有校本特色的体育、艺术教育内容纳入学校选修课程体系，拓展了体艺教育的内容和形式，满足了不同学生的个性需求。全区有多项校本课程被评为省、市、区级精品课程，其中澥浦中心的校本课程《澥浦船鼓》被评为浙江省义务教育精品课程。
（三）阳光体育 丰富多彩。从本次督导情况来看，各校均研制了具有校本特色的“阳光体育运动”方案，制订了详实的活动计划和安排表，落实学生课外体艺活动和大课间活动，确保学生每天锻炼一小时，并把相关活动安排表公布于学校网站上。大多数学校都能结合学校特点和学生的身心特点来安排学生的体育活动内容，有广播操、跳绳、篮球、乒乓球、羽毛球、跑步、放风筝等等，内容丰富，形式多样；仁爱中学、蛟川中心、乔梓学校等将具有民族特色的体育游戏如抖空竹、打陀螺、跳皮筋、拔河、跳房子、竹竿舞等纳入到大课间活动中来，蛟川书院开展大课间太极拳训练，立人中学、龙赛中学、骆驼中学在冬季大课间开展跑操，这些举措都大大丰富了大课间活动的内容，激发了学生的参与热情，提高了体育活动的实效性。
（四）重抓体测 提升体能。各受督学校能认真按照《国家学生健康标准》要求，积极组织开展学生体能发展性训练和体质健康测试工作，按时上报学生体质健康测试数据。各校确保学生在每节体育课上有运动量、有实际训练内容、有参与热情的基础上，每年都能举办一次全校性的大型运动会，同时，很多学校还能根据学生体能测试的有关要求，每月或每两月进行一次专题性的小型运动会，并对相关数据及时进行研究分析，有针对性地调整学校体育训练工作方案。学生的体质健康水平不断提升，在去年公布的高校新生体质健康测试中，镇海中学排名全省第四，蛟川书院排名第十八，列于全省前茅。
（五）体艺特色 精心打造。从督查情况看，各校领导都十分重视学校体艺特色的打造，大多数学校都能根据各自学校的特点，以学校社团活动为依托，精心培植自己学校的体艺特色，澥浦中心、炼化小学、庄市学校、蛟川中心、艺术实验等利用宫校合一的优势或借助区少年宫的力量，使体、艺社团的活动内容得到了进一步的丰富，社团的指导力量得到了进一步加强；职教中心利用每天中午15分钟时间借助现代化教育技术，采用微课的形式对学生进行艺术熏陶，既增进了学生的艺术素养，又解决了师资不足的矛盾；古塘中学规定每周四下午三点开始至放学为全校社团活动时间，使学校社团活动时间得到了充分保证。另外，大多数学校每学年都各举行一次体育节和艺术节，为学生搭建竞技和展示自我的平台。体育、艺术教育已基本成为各校实施素质教育和提升办学品位的重要抓手，许多学校的体艺特色项目在省、市各级比赛中都取得了优异的成绩。外语实验的科幻画连续六年获得全国比赛一等奖，蛟川书院的健美操队获浙江省第一，区中心在省、市的棋类比赛中均获团体第一，骆驼中学的自行车在省运会上获4金5银11铜、女子篮球获宁波市第一，骆驼实验的拳击获省运会1金、市运会5金5银，骆驼中心的的游泳和跆拳道在省运会上各获得2块金牌，中兴中学（庄市中心）的举重队获宁波市比赛第一，九龙湖中心的篮球连续八次获镇海区第一……另外，龙赛中学和外语实验的乒乓球、澥浦中心和澥浦中学的农民画、中兴中学（庄市中心）短式网球、精英小学的少年足球、蛟川中心的射击、仁爱中学和贵驷小学的科技体育等一批体艺特色项目也正在呈现蓬勃发展之势。
（六）增加投入 改善条件。各校都十分重视学校体艺基础设施建设，根据《宁波市城乡中小学体育艺术卫生基础建设“8个百分百”三年行动计划》的要求，三年来加大了对体艺设施改造的力度，改、扩、建塑胶田径场，调整充实体育艺术办公室、体育器材室、音美专用教室，不断更新相关体艺器材及设备。全区中心学校以上的中小学基本都建有运动场（馆）和音乐、美术等专用教室，器材设施都基本达到教育部制定的体育、艺术器材一类方案配备要求，其他学校也基本达到二类标准。
四、体艺工作存在的问题与不足
（一）部分学校体育场地尚显紧张。经过三年的专项建设，全区学校的体育场馆和相关设施虽然都达到了教育部制定的一、二类配备标准，但与学生的活动需求和学校的体艺特色发展要求相比，部分学校在体育活动场地上仍相对不足，如骆驼实验、区中心、外语实验等校，学生人数多，占地面积不足，虽然这些学校也采用了错时活动、增加小型活动项目等形式来解决场地不足带来的矛盾，但学生活动的空间和时间毕竟都受到了挤压，活动效果难免会受到影响。一些外来务工子女学校，缺少专门的音美教室，有的学校虽然配备了一些体艺器材也没有地方摆放，无法发挥其应有的作用。
（二）部分学校的体、艺师资力量亟待充实。在督导调研中我们也发现，部分学校由于教师编制原因，学校体育、音乐、美术等学科专业教师仍有较大缺口，如古塘中学、乔梓学校、贵驷小学等，虽然学校通过外聘教师或通过内部挖潜即由别的学科教师兼任等方法来解决相关的教学矛盾，但毕竟是非专任教师，教师的稳定性和专业性都难以保证，教师工作的积极性也难以充分发挥，教学质量肯定会受到一定的影响。
（三）部分学校大课间活动内容仍有待丰富。虽然各校都按省定课程设置标准开齐开足了体育课，并制定了学校“阳光体育运动”方案，但个别学校在具体的落实上仍存在一定的漏洞，大课间活动内容仅停留在做广播操上，相对比较单一，学生参与的积极性不高；还有个别学校的教师随意占用部分学生大课间活动的时间用于辅导学困生，使学生每天一小时的体育锻炼时间无法得到保证。
五、对今后体艺工作的几点建议
（一）进一步提高对体艺工作重要性的认识，完善相应机制。各校要从全面贯彻党的教育方针，深入推进素质教育，充分发挥学校体艺工作对促进学生强健体魄、发展智力、和谐心灵、幸福终身奠基的独特功能，从促进学生全面发展的高度，切实把增强学生体质、提高学生艺术修养、重视学生个性特长发展作为学校教育的重要基础目标。同时，要进一步加大对学校体艺工作考核力度，切实增强各校领导对学生健康成长第一责任人的意识，进一步健全科学的学校体、艺工作体系，提升全体教师对体艺工作重要性的认知度，为体艺工作的有效开展营造良好的氛围。
（二）进一步强化体艺专业师资队伍建设，提高体艺教师的专业素养。一是各校要在积极争取上级有关部门支持的基础上，努力克服困难，按标准配齐专职体、音、美教师；二是要在现有的条件下通过多种途径强化对现职体、音、美教师的培训工作，不断提高体育艺术专、兼职教师的工作责任感、专业水平和执教能力，提升学校体艺工作实效。
（三）进一步加大体艺工作经费投入，提高使用效率。场地器材是提高课堂教学和活动有效性的必要保障。因此，上级有关部门和各基层学校要尽可能地创造条件，进一步提升各校的场地器材配备标准，并要形成正常添置补充更新体艺器材的工作制度，落实责任，落实经费，在保证教学和学生活动的基础上进一步满足学校体艺特色发展的需要，同时对现有的体艺设备设施要提高利用效率。
(四)加强体艺课程教学评价的改革，促进体艺教育。课程评价具有导向、激励的作用，体艺工作，不仅要评价学生，也要对教师的教学行为进行评价，可建立学生体艺成长档案，评价学生对体艺方面的技能掌握、认知水平、情感态度等，通过改革，逐步建立起能够促进学生体艺素质发展的评价体系，并通过丰富多彩的活动，促进师生的进一步发展。
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