镇海教育督导通讯
（第4期）
镇海区人民政府教育督导室 2016年7月15日
镇海区开展中小学心理健康教育专项督导活动
根据教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》、《浙江省教育厅关于进一步推进我省中小学心理健康教育的若干意见》、《宁波市中小学心理健康教育示范区创建三年行动计划》等文件精神，为全面深化素质教育，全面推进区域教育现代化，镇海区人民政府督导室对全区中小学进行了心理健康教育专项督查。
在全区各校全面自查的基础上，5月12日开始，根据本次督查的统一安排，我区责任督学4人一组，深入片区学校，以听取学校汇报、学生问卷调查、翻阅心理健康教育资料、实地查看心理辅导室等形式开展专项督导，同时对部分教师进行了访谈。每一个督查小组汇总督查情况后，现场向学校的校级班子作了简要的反馈，并对今后学校的心理健康教育工作提出了中肯的意见和建议。区督导室汇总此次专项督导情况进行通告。
镇海区召开2016年上半年督学工作会议
为更好地总结2016年上半年责任区督学随访督导、专项督导开展情况，强化督学学习与培训，6月13日下午，在逸夫小学召开了全区督学工作会议。会议由区教育局督导科何亚利科长主持，区教育局副局长周国华出席了会议。
会上何科长就我国督导机构的历史沿革，教育督导职能的演变，进行了具体而详尽的介绍。她指出，我国的教育督导发展到今天，历史赋予了它独特的使命，在新的历史时期，教育督导将在我国教育改革深度推进，教育走向现代化中起到积极而有效的作用。
接着各责任区督学小组分别汇报交流了学校心理健康教育专项督查情况。高勇平督学这一组认为，我区心理健康教育涵盖全学段，各校组织机构完整，领导重视，纳入课程体系，积极利用网络等新媒体，宣传心理健康教育；刘传德督学这一组认为，各校心理健康教育投入有保障，均建有心理辅导室，发挥其引导、教育学生功能，个案资料详尽，团体辅导形式多样；钱永岁督学这一组认为，学校领导重视心理健康教育，有一支专兼职教师，全区省心理健康教育教师C证持有率达60%以上，形成了较好的全员育人的氛围。
周国华副局长在听取各督学工作汇报交流后，对各责任区督学认真负责工作态度表示肯定，对今后的督学工作提出了三点要求：一要进一步增强督学工作的使命感；二要进一步增强督学工作荣誉感；三要进一步增强督学工作的责任感。并要求各督学积极发挥督导工作的阵地作用、引领作用、指导作用。
镇海区中小学校心理健康教育专项督导工作报告
责任区督学： 林亚琴
一、心理健康教育专项督查概况
为深入贯彻落实《教育部关于印发<中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）>的通知》(教基一[2012]15号)、《浙江省教育厅关于进一步推进我省中小学心理健康教育的若干意见》（浙教教科〔2014〕20号）、《宁波市中小学心理健康教育示范区创建三年行动计划》等文件精神，促进我区青少年学生思想情操、科学文化和身心健康素质的协调发展，推进中小学校心理健康教育工作的深入开展。镇海区教育督导室组织全区责任督学于2016年5月在全区中小学开展了心理健康教育专项督导。本次督导从机构设置、心理师资、心辅室建设、心理健康工作开展情况以及资料建档等五个方面进行，主要采取定量分析和定性评价相结合的办法，通过听（听各校汇报）、看（实地查看学校心理辅导室、个案记录和课程设置情况）、问（每校随机抽取40名学生进行问卷调查或现场调查）、议（督导组成员交换意见并评分）等形式，对学校心理健康教育工作进行了全面督查、调研。具体了解了学校心理健康教育工作的实际开展情况，并逐校反馈了初步意见，现将督查材料整理归纳，形成如下督导报告：
二、镇海区心理健康教育工作总体情况
从督查总体情况来看，全区各校在建立心理健康教育工作制度、加大心理健康教育经费投入、设立心理健康教育咨询室、加强心理健康教育师资队伍建设、开展学生心理健康教育研究等方面做了大量基础性工作，许多学校对创建心理健康教育特色进行了一定的尝试，为进一步加强学生心理健康教育打下了较好的基础。目前，全区市级规范化心理辅导室已创建成功13个，下半年预计还有8个学校申报市级规范化心理辅导室。
三、镇海区学校心理健康教育工作的主要成绩及亮点
（一）机制保障，心理健康教育运行有序
学校的各级领导都能充分认识到心理健康教育在提高学生心理品质、培养学生健全人格、激发学生潜能、维护学校和社会安全稳定等方面的重要作用，都成立了有校领导担任组长的心理健康教育和学生心理危机干预工作领导小组，建立了以专兼职心理辅导教师和班主任为骨干、全体教师共同参与的心理健康教育工作体系，初高中学校还设立了班级心理委员；各校注重对心理健康工作整体规划，有专门的心理健康教育计划，仁爱中学等学校还把此项工作列入学校三年规划中；重视制度的落实与完善，制订心理危机干预预案，保证了心理健康教育的常态化；各校每年能保证心理健康教育的经费投入，有8所学校建有资源教室，3所正在建设完善中，其他学校也按一定标准建设心辅室，能订阅足量的心理杂志供老师和学生借阅。
（二）培训加强，心理健康教育队伍保持稳定
目前各校都设有一支由专兼职心理教师组成的心育队伍。高中学校普遍有专职心理教师，其中镇海中学4名，龙赛中学2名，职教中心3名，初中及九年一贯制学校基本配有1名专职心理健康教师。外语实验专门建立了心理健康学科指导小组、心理健康教研组。中兴中学在绩效工资分配方案和校长奖励基金中对专兼职的心理辅导教师都有明确的工作量规定，保证了这支队伍的稳定性。
各校都比较重视心育队伍的建设，采用“请进来”“走出去”的方式，对教师进行心理健康教育培训。骆驼中学先后聘请了省特级郑逸农教授、宁大邵光华教授、浙大曹立人教授来校讲授有关心理健康教育的知识并组织全校教师赴南京师范大学进行学习。骆驼中心学校教师2014年年底分两批次前往华东师大参加心理健康教育培训，聆听华师大沈烈敏教授、上海市中小学心理辅导协会副秘书长蒋薇美老师和全国优秀班主任李莉老师的专题讲座。澥浦中心学校组织2位老师参加全国非智力因素研究会第八和第九届年会，2位老师参加张涵诗老师的“房树人”心理作画培训，1位老师参加了浙江省第三期心理危机识别与干预专题培训。积极动员教师参加心理健康教育资格认证培训，全区各校除民工子弟学校外，各校C证持证率均在60%以上，其中蛟川双语学校、俞范学校达100%，澥浦中心达95.1%，另外部分学校的教师具有国家心理咨询师资质。
（三）软硬共建，心理辅导室更上台阶
心理辅导室是学校开展心理健康教育工作的重要阵地。目前我区各校均建有心理辅导室。有10余所中小学校建成了集教师办公室、个体辅导室、团体辅导室、心理测量室、心理宣泄室、心理放松室、沙盘游戏室、音乐放松室于一体的市级规范化心理辅导室，备有心理测验软件，与心辅室配套的心理信箱设置也各具特色。
各校心辅室都能做到制度上墙，努力做到管理规范：一是定期开放，二是配备至少一名专职或兼职心理健康教育教师值班，三是做好成长记录，个案记录坚持做到一案一表，并在严格保密的情况下保存。在心理咨询方面，一般采用四种方式进行：一是学生预约，在咨询室与心理老师面对面交谈；二是信件咨询，学生通过心灵信箱传达给老师，老师通过及时回信的方式帮助其解决问题；三是班主任指定某个学生特约心理老师辅导；四是网络咨询，在网络上与老师进行交流，获得问题解决的办法。中兴中学、骆驼中学等心理咨询室定期向校长室汇报学生心理健康信息，并及时提出改进意见和建议。
（四）多途入手，心理健康教育活动多姿多彩
各校积极开展多种形式多种途径的心理健康教育活动，有意识地把心理健康教育贯穿在“管理育人、教书育人、服务育人、环境育人”的全过程之中，心理健康教育呈现多姿多彩的良好风貌。
一是心理健康教育逐步纳入课程建设体系。高中段各学校将心理辅导课纳入选修或必修课程，并以专题辅导、主题班会和讲座加以补充，建立了较为完善的心理健康教育体系。初中段如古塘中学初一、初二年级开设专门的心理健康教育课，初三则以专题性讲座为主。小学段艺术实验小学每班隔周有一节固定的心理健康课。炼化小学、精英小学、张和祥小学利用德育小课开设心理辅导短课。各校基本能做到每班每月1-2课时。尤其是蛟川中心学校在课程体系中加入每周一节的卫生与心理健康课，已经初步编出了6册校本教材《卫生与心理健康》，结构体系根据学生身心特点，内容板块有知识窗、讨论吧、实践园等，引导学生自我了解、自我探索、自我体验、自我发展、自我成长。
二是团队活动中结合心理健康教育。各校在组织各种活动中，会有意识地挖掘心理健康教育因素，让学生潜移默化受到教育。如骆驼中心学校，2014年起提出“悦享”教育，注重所有活动面向全体孩子，让每个孩子都能感受到平等与公正，感受自己是一个有价值的人。镇海中学连续12届举办“生涯规划”主题心理健康教育周，形式多样，包括“自我生涯”手抄报、“我的生涯规划报告书”、“我的未来名片”和“生涯书签”等作品设计评比。职教中心已连续举办11届青春健康活动周。“青春健康嘉年华”大型户外素质拓展活动、教师认领学生微心愿”、画心情、励志明信片、青春阳光社心理情景剧展演等活动深受广大学生欢迎。每年的青春健康活动周，已成为最受学生期待的校园文化活动。蛟川双语小学把每学期第一周和最后一周定为心理健康教育周。
三是学科教学中渗透心理健康教育。各校都要求教师在备课时有意识挖掘心理教育内涵，确定适合的心理教育目标，培养健康的心理素质。九龙湖中心学校充分利用教案评比、青年教师展示课，骨干教师公开课等契机将心理健康教育融入学科教学，倡导发掘学生在课堂中的情感、态度、价值观，要求教师注重学生情感方面的目标是否达成，让教师们以良好的师德和精神风貌影响学生心理，塑造健康人格。
四是家庭教育中渗透心理健康教育。各校精心设计安排家长学校内容，普及心理健康知识，传递健康绿色的教育理念，引领家长积极参与心理健康教育。如骆驼中学发放心理宣传单向家长介绍学校心理健康教育开展情况以及普及心理健康教育知识。骆驼中心学校成立家长讲师团，设立校“百家讲坛”，邀请家长登上讲坛分享教育收获。
五是开放各种媒体宣传心理健康教育。各校充分利用黑板报、宣传窗、广播站、电视台、家长QQ群、微信平台、国旗下讲话、心理日记等途径，广泛开展心理健康教育宣传活动等。蛟川书院每周三中午开展“小燕子姐姐聊童年”的广播，广播内容主要针对学生的来信，挑选典型的案例，对学生进行群体性的辅导。九龙湖中心校园网站设置心灵驿站——《阳光快车》，每月一期，学校初阳电视台定期播放心理健康教育的视频。蛟川中心学校小蛟龙电视台“心灵直通车”栏目，为来信者答复。外语实验、澥浦中心利用广播站在中午开播心理教育栏目。职教中心、区中心等学校在微信公众号中专设了心理健康教育栏目。
（五）点面结合，心理健康教育惠及每个学生
各校通过点面结合的方法，暨注重整体又不放弃个体，实现从“消极”事后矫正向“积极”预防介入的转变。
一是抓整体，从危机应急到教育为主、预防为先。各校通过专题讲座、心理辅导课、心理健康拓展活动等多种辅导形式，积极开展发展性、预防性的团体心育活动，如新生的养成教育、小学五六年级和初二学生的青春期教育、初三高三学生临考前的心理压力调适教育和生涯规划指导等。庄市学校针对外来民工子弟多，家庭教育不力的现状，印发了《给成绩不理想同学的一封信》、《新生如何适应新环境》。蛟川书院《走进青春期》、《防止性骚扰》等PLA课程让学生学会以健康、开放的心态迎接青春期，学会保护自我，深受学生欢迎。
二是抓突破点，从表面走向深入。如澥浦中学的青春期健康教育，从起初设立“蓓蕾信箱”、开通“蓓蕾热线”、发放“蓓蕾卡”等，帮助学生掌握青春期必备的知识，到设立蓓蕾关爱室，配置相应书籍、女生用品，加强与社区合作，组织家长、学生青春健康社区专场讲座，学校、家庭、社区三位一体式，帮助学生助力家长，实现了青春期健康教育的深入开展。
三是重个体，勤跟踪随访化解危机。各校普遍关注特困生、单亲生、留守生这三类群体。开学初对新生进行心理普查，编写心理测评报告和跟踪辅导报告。同时对普查中反应出来有问题的个别学生进行跟踪辅导，对于有严重心理障碍和心理疾病的学生，及时转介到专业心理治疗部门。艺术实验小学开展了全校师生共同参与的心理测评。龙赛中学作为市心理促进工程试点学校，安装了师大易度中学生心理健康检测系统，推动了学生心理档案的电子化建设。镇海中学周一至周五安排了三个不同时间段，方便学生在学习时间之外预约咨询。
（六）科研带路，心理健康教育成绩喜人
根据督导情况来看，大部分学校能结合本校特色，进行理论与实践研究，推动学校心理健康教育的深入开展，取得了较为不错的研究成果。
镇海中学近三年来有《失落的一角——悦纳生命》、《探微共情——对一例败笔心理咨询案例的反思》等十余篇有关心理健康教育的论文在正式刊物发表或在市级以上评比中获奖；龙赛中学专职心理老师2010年6月参与编写了普通高等教育十一五国家级规划教材《学校心理咨询》（人教版）四个章节，课题《高中生学习拖延的团辅干预研究》2014年获市德育个人课题二等奖；蛟川书院《中学生“亲情观”研究与实践》获市德育个人课题一等奖，辅导案例《在青少年心理咨询中开展哀伤辅导的尝试》获2015年浙江省学校心理健康教育“三优”成果评比优秀个别辅导方案二等奖；骆驼中学《“心理日记”在学生心理辅导中的运用研究》等6个课题市、区立项或获奖；区中心学校获市心理健康教育优质课一等奖。
四、存在的问题与不足
我区中小学心理健康教育工作在取得长足进步的同时，也存在一些亟待解决的困难和问题，具体如下：
1.心理健康教育师资水平有待不断提高。心理健康教育工作是个专业性极强的工作，必须有专业知识和实践经验做支撑。目前，各校教师C证持证率虽然超过60%，但B级以上的持证率相对低下，国家级咨询师的人数更是不多，加上专职心理教师配备仍然不足，难以提供较高水准的心理辅导。
2.心理健康教育课程开设有待进一步规范。虽然各校都开设心理健康辅导课，但部分学校与文件要求的每班每月不少于2课时还有一定差距。由于没有完全纳入课程建设体系，缺少校本教材，教师对于教学内容的选择，教学目标的确定，还缺少一定的系统性和科学性。
3.心理咨询室、活动室基本到位，内部设施基本齐全。但部分学校因场馆紧张，往往是合用或最低标配，无法真正发挥心理辅导室的作用。部分学校心理咨询室开放时间不能保证，咨询室的个案记录、整理有待完善。
4.家庭、社会认可度有待进一步提高。很多家长认为学习和分数才是第一，对心理健康教育缺乏正确认识，甚至存在心理问题就是心理疾病的认识误区，学生心理健康教育的效果大打折扣。
5.心育活动中教科研资源有待进一步挖掘。部分学校在心理健康教育方面的研究不够，无课题，或论文获奖发表非常有限。
五、对今后心理健康教育工作的几点建议
（一）加强心育队伍的建设。要支持有条件、有兴趣的老师参加心理健康高层次资格的培训，对取得国家心理咨询师资格证书的教师在评定职称时可以考虑予以加分。同时，每个学校要配备心理健康专职教师，明确专、兼职心理教师的待遇、岗位津贴，让他们乐于这份工作，安心并潜心研究这份工作，更好地服务于广大师生。
（二）加强心育课程建设。要保证每班每月不少于2课时的心理辅导课。要积极研讨、开发、汇编校本心理健康教育教材，教师开展心理辅导能做到有章有序有目标。
（三）进一步规范心辅室建设。要加大投入，建设规范化的心辅室，配备齐全相应的设备设施。要严格实行心辅室各项规章制度，其实开展卓有成效的各项活动。同时，相关负责人要做好个案的分析，发现共性和值得思考问题以及破解对策，也为校本教材的开发提供素材和编写依据。
（四）建立区心理健康教育网络中心，开设心理健康教育网上课堂，汇编各种心理游戏，让更多有需求的人能找到解决途径和办法，方便快捷解决共性心理问题。
（五）进一步推动家庭心理健康教育。精心设计安排家长学校学习内容，不断丰富家校联系平台，积极推送关于心理健康教育的知识、案例等，改变家长对心理健康教育不够正确的看法，共同抓好学生的心理健康工作。
责任编辑： 何亚利 张志钧
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